山西省委、省政府近日印發《山西省進一步加強礦山安全生産工作措施》（以下(xià)簡稱《工作措施》），全面提升礦山安全保障能力。

爲貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生産工作的(de)意見》，著(zhe)力解決當前山西礦山安全生産根本性系統性問題，《工作措施》提出24項共90條治本攻堅之策，重點在以下(xià)幾個(gè)方面優化(huà)協同、強基固本、蓄勢賦能。

健全完善礦山安全監管責任體系，明(míng)确職能職責。首次明(míng)确黨政包保礦山安全責任領導必須每2個(gè)月(yuè)深入包保礦山井下(xià)和(hé)尾礦庫現場(chǎng)開展督促檢查；山西省自然資源廳爲非煤礦山行業主管部門，負責全省非煤礦山行業管理(lǐ)工作，由自然資源部門負責尾礦庫閉庫銷号後的(de)土地複墾和(hé)地質災害防治工作。

嚴格礦山行業準入，加強源頭管控。停止審批新建和(hé)改擴建沖擊地壓煤礦，新建和(hé)改擴建後煤礦産能不低于120萬噸/年、高(gāo)瓦斯煤礦産能不高(gāo)于500萬噸/年、煤與瓦斯突出煤礦産能不高(gāo)于800萬噸/年。

大(dà)力實施非煤礦山“三個(gè)一批”，強力推進整合關閉重組。全省金屬非金屬礦山和(hé)尾礦庫保持總量隻減不增。

規範礦山安全行政許可(kě)，嚴格審批審查。嚴格礦山建設項目安全設施設計實質内容審查，不得(de)僅對(duì)程序和(hé)形式進行審查。嚴禁超采掘工作面個(gè)數、采掘接續緊張等不符合産能核增條件的(de)煤礦核增産能。

嚴格礦山企業安全生産主體責任落實，強化(huà)上級公司履職。礦山企業必須按規定配備專職安全總監、注冊安全工程師等安全管理(lǐ)力量，災害嚴重礦山按要求配備災害治理(lǐ)專職領導、專門機構、專業人(rén)員(yuán)。進一步強化(huà)“關鍵少數”安全履職能力，“五職”礦長(cháng)、安全總監、非煤礦山采掘外包單位項目負責人(rén)和(hé)技術人(rén)員(yuán)應當具有礦山相關專業全日制學曆或者相應專業技術職稱。礦山企業自查發現的(de)重大(dà)事故隐患，如實上報并積極整改的(de)依法不予處罰。礦山企業安全管理(lǐ)層級不得(de)超過3級，上級負責人(rén)每月(yuè)到所屬礦山安全檢查不得(de)少于3次。

堅持科技強安，加快(kuài)推進礦山智能化(huà)建設。2024年累計建成200座智能化(huà)煤礦，2025年完成大(dà)型和(hé)災害嚴重煤礦及其他(tā)具備條件的(de)生産煤礦智能化(huà)建設，2027年全省煤礦基本實現智能化(huà)。

緊盯重大(dà)災害治理(lǐ)，推動礦山安全治理(lǐ)模式向事前預防轉型。礦山企業健全完善安全風險辨識、研判、預警、防範、處置和(hé)責任“六項機制”，每月(yuè)組織開展全員(yuán)全覆蓋隐患排查，每年組織開展隐蔽緻災因素普查治理(lǐ)，實施瓦斯、水(shuǐ)、火、頂闆、沖擊地壓等重大(dà)災害區(qū)域治理(lǐ)、超前治理(lǐ)、工程治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)。煤與瓦斯突出礦井不得(de)單一使用(yòng)順層鑽孔預抽工作面條帶煤層瓦斯。由縣級政府組織開展區(qū)域性隐蔽緻災因素普查治理(lǐ)。

強化(huà)礦山安全基礎管理(lǐ)，提升安全保障能力。礦山企業建立健全全員(yuán)安全生産責任制、崗位責任制和(hé)安全生産管理(lǐ)制度，制定實施全員(yuán)培訓計劃，強化(huà)特種作業人(rén)員(yuán)素質提升。被責令停産停建整頓的(de)礦山，必須落實依法暫扣安全生産許可(kě)證、駐礦盯守、停止審批火工品、停供生産建設用(yòng)電“四項措施”。

嚴格礦山安全監管，推進礦山安全依法治理(lǐ)。進一步厘清明(míng)确有關部門安全監管責任，全面推動安全生産“三管三必須”責任落實到位。健全并嚴格落實礦山安全生産案件移送、行政執法和(hé)刑事司法銜接機制。礦山安全專業監管執法人(rén)員(yuán)配備比例不低于在職人(rén)員(yuán)的(de)75%，組織開展監管執法人(rén)員(yuán)集中輪訓并确保3年全覆蓋。

強化(huà)組織實施，嚴格考核追責。将《工作措施》落實情況納入各級政府、安委會成員(yuán)單位安全生産和(hé)消防工作考核巡查重要内容，組織人(rén)事部門将安全生産和(hé)消防工作考核納入專項工作考核，并将考核結果作爲領導班子和(hé)領導幹部綜合考核評價的(de)重要參考。對(duì)安全生産責任履行不到位的(de)，依規依紀依法嚴肅追責問責。

又訊  記者李侖 牛祥報道 日前，山西省政府印發《2024年山西省煤炭穩産穩供工作方案》（以下(xià)簡稱《方案》），提出在确保安全生産前提下(xià)，2024年全省煤炭産量穩定在13億噸左右。

山西省委、省政府高(gāo)度重視、高(gāo)位推動煤礦保供與安全工作，通(tōng)過集中整治、狠抓監管等措施，保持了(le)煤炭增産保供和(hé)安全生産形勢總體穩定。但當前煤礦一般事故多(duō)發頻(pín)發的(de)勢頭尚未得(de)到有效遏制，處于事故高(gāo)發期、重特大(dà)事故高(gāo)風險期，全省安全生産形勢嚴峻複雜(zá)。

在新形勢下(xià)如何全面統籌高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平安全？《方案》提出一系列推進舉措，主要内容包括：合理(lǐ)均衡組織生産，加快(kuài)建設煤礦施工轉産，有序增加露天煤礦開采能力，持續提升煤炭産能利用(yòng)率，加快(kuài)接續煤礦項目核準，加快(kuài)煤炭資源配置，加快(kuài)推進煤礦綠(lǜ)色智能高(gāo)效開采，加快(kuài)煤礦各項手續辦理(lǐ)。一方面，要提高(gāo)煤炭資源保障能力；另一方面，要全力提升礦山安全生産保障能力，從而切實提升能源安全保障能力。

《方案》還(hái)明(míng)确了(le)相關各方的(de)職責分(fēn)工與保障措施。

--來(lái)源：中國煤炭報