經國務院主要領導批準同意，國務院安全生産委員(yuán)會辦公室自2023年11月(yuè)底至2024年5月(yuè)對(duì)山西礦山安全生産工作進行全面督導，目前正在開展“堅持問題導向，進行集中督導”第二階段督導工作。督導組和(hé)山西省同向發力，緊盯重點地區(qū)重點礦山，紮實開展督導檢查、幫扶服務、整改落實等工作。同時(shí)，加強典型案例通(tōng)報曝光(guāng)，著(zhe)力提升督導效能，前期對(duì)第一階段督導檢查發現的(de)12起典型案例進行了(le)集中曝光(guāng)。按照(zhào)督導組要求，爲充分(fēn)發揮典型執法案例警示教育和(hé)強力震懾作用(yòng)，近日山西省安委會辦公室再次集中曝光(guāng)了(le)10起違法違規典型案例。

案例一

2024年1月(yuè)11日，督導組對(duì)山西煤炭運銷集團金達煤業有限公司進行檢查，發現該礦存在2條重大(dà)事故隐患：一是超能力生産，該礦核定年生産能力爲180萬噸，2022年6月(yuè)、8月(yuè)、9月(yuè)、11月(yuè)實際原煤産量均超過核定年生産能力的(de)10%。二是“三量”不平衡，該礦《10403綜放工作面水(shuǐ)文地質情況評價及水(shuǐ)害隐患治理(lǐ)情況分(fēn)析報告》于2023年2月(yuè)8日提交，2月(yuè)10日經上級公司批複，但礦井1月(yuè)底便将10403采煤工作面煤量計入回采煤量，1月(yuè)底實際剩餘回采煤量爲10208采煤工作面的(de)5.3萬噸，實際可(kě)采期0.42個(gè)月(yuè)。

依據《國務院關于預防煤礦生産安全事故的(de)特别規定》（國務院令第446号）第八條第二款第（一）項、第十條第一款的(de)規定，對(duì)該企業實施“一案雙罰”，責令停産整頓，企業罰款273萬元，企業主要負責人(rén)罰款14.1萬元。

案例二

2024年1月(yuè)18日，督導組對(duì)河(hé)曲晉神磁窯溝煤業公司進行檢查，發現該礦存在2條重大(dà)事故隐患：一是未按規定配備“五職礦長(cháng)”，煤礦在2021年12月(yuè)7日至2023年10月(yuè)20日期間未設置專職安全副礦長(cháng)，由副總工程師代替履職。二是煤礦未采取綜合防滅火措施，未制定專門的(de)密閉管理(lǐ)制度，未編制和(hé)采取防止采空區(qū)自然發火的(de)封閉及管理(lǐ)專項措施。

依據《國務院關于預防煤礦生産安全事故的(de)特别規定》（國務院令第446号）第十條第一款的(de)規定，對(duì)該企業實施“一案雙罰”，責令停産整頓，對(duì)煤礦企業罰款65萬元，企業主要負責人(rén)罰款10萬元。

案例三

2023年12月(yuè)22日，督導組對(duì)山西煤炭運銷集團古交福昌煤業有限公司進行檢查，發現該礦存在2條重大(dà)事故隐患：一是甲烷傳感器故障未斷電，人(rén)爲删除甲烷傳感器測點信息。二是煤礦采煤、掘進2個(gè)專業隻配備了(le)1名專業技術人(rén)員(yuán)。

依據《煤礦安全監管監察行政處罰自由裁量基準》（礦安〔2023〕61号）第一百零八條第四款第三項、第一百零三條第四款第一項的(de)規定，對(duì)該企業實施“一案雙罰”，責令停産整頓，對(duì)企業罰款200萬元，企業主要負責人(rén)罰款15萬元。

案例四

2024年1月(yuè)27日，督導組對(duì)山西長(cháng)治羊頭嶺南(nán)窯溝煤業有限公司進行檢查，發現該礦存在3條重大(dà)事故隐患：一是隐瞞150202采煤工作面。二是該礦爲基建礦井，基建期間超出安全設施設計規定的(de)範圍組織生産。三是圖紙造假，《15#煤層施工進度圖》标注150101采煤工作面回風順槽長(cháng)度218 m、切眼長(cháng)度151m；現場(chǎng)實測150101采煤工作面回風順槽長(cháng)度311.6m、運輸順槽長(cháng)度311.6m、切眼長(cháng)度146m。

依據《國務院關于預防煤礦生産安全事故的(de)特别規定》（國務院令第446号）第八條第二款第（十五）項、第（十二）項和(hé)《煤礦重大(dà)事故隐患判定标準》（應急管理(lǐ)部令第4号）第十八條第（五）項、第十五條第（四）項的(de)規定，實施“一案雙罰”，責令停産整頓，煤礦、施工單位、監理(lǐ)單位有關責任單位和(hé)責任人(rén)罰款共計1518.39萬元，該礦礦長(cháng)、基建礦長(cháng)涉嫌安全生産犯罪，已被移送司法機關。

案例五

2024年1月(yuè)22日，督導組對(duì)山西挖金灣煤業有限責任公司進行檢查，發現該礦存在3條重大(dà)事故隐患：一是超過煤礦核定（設計）生産能力下(xià)達生産計劃，礦井核定生産能力爲70萬噸/年，晉能控股煤業集團有限公司2023年對(duì)該礦下(xià)達生産商品煤計劃320萬噸/年。二是超能力生産，2023年礦井原煤産量441萬噸，超過全年原煤産量核定生産能力的(de)530%。三是挖金灣煤業有限責任公司所采4#煤層爲自燃煤層，未采取綜合防滅火措施。

依據《國務院關于預防煤礦生産安全事故的(de)特别規定》（國務院令第446号）第十條第一款，《煤礦安全監管監察行政處罰自由裁量基準》（礦安〔2023〕61号）第八十七條、第九十七條，對(duì)該企業實施“一案雙罰”，責令停産整頓，企業罰款175萬元，企業主要負責人(rén)罰款10萬元。

案例六

2024年1月(yuè)24日，督導組對(duì)山西煤炭運銷集團炭窯峪煤業有限公司進行檢查，發現該礦存在2條重大(dà)事故隐患：一是超能力生産，2023年礦井原煤産量315.6萬噸，年度原煤産量超過礦井核定生産能力的(de)163%。二是風量不足，8206綜放工作面設計需要風量爲1316.3m³/min，2024年1月(yuè)24日現場(chǎng)檢查發現，工作面實際供風量891m³/min。

依據《國務院關于預防煤礦生産安全事故的(de)特别規定》（國務院令第446号）第十條第一款，《煤礦安全監管監察行政處罰自由裁量基準》（礦安〔2023〕61号）第八十七條、第九十三條，對(duì)該企業實施“一案雙罰”，責令停産整頓，企業罰款404萬元，企業主要負責人(rén)罰款33萬元。

案例七

2024年1月(yuè)21日，督導組對(duì)山西保利平山煤業股份有限公司進行檢查，發現該礦存在1條重大(dà)事故隐患：該礦停産整頓期間未經檢查驗收，擅自組織生産。

晉城(chéng)市應急管理(lǐ)局已立案，正在開展調查，已責令停産整頓，拟對(duì)該企業實施“一案雙罰”，并沒收企業違法所得(de)，處違法所得(de)2倍的(de)罰款。

案例八

2024年1月(yuè)23日，督導組對(duì)蒲縣宏源集團北(běi)峪煤業有限公司進行檢查，發現該礦存在2條重大(dà)事故隐患：一是擅自開采（破壞）安全煤柱。二是1106切眼掘進工作面局部通(tōng)風機無法實現風電閉鎖。

依據《煤礦重大(dà)事故隐患判定标準》（應急管理(lǐ)部令第4号）第十條第三項、第八條第八項，《國務院關于預防煤礦生産安全事故的(de)特别規定》（國務院令第446号）第十條第一款、第十一條的(de)規定，對(duì)該企業實施“一案雙罰”，責令停産整頓，企業罰款150萬元，企業主要負責人(rén)罰款10萬元。

案例九

2024年1月(yuè)12日，督導組對(duì)五台縣高(gāo)洪口鄉中興石料廠有限公司進行檢查，發現該礦存在6條重大(dà)事故隐患：一是采用(yòng)“一面牆”開采，未采用(yòng)自上而下(xià)的(de)開采順序分(fēn)台階或者分(fēn)層開采。二是采場(chǎng)工作幫坡角大(dà)于設計工作幫坡角。三是未提供邊坡安全管理(lǐ)和(hé)檢查制度，未開展邊坡穩定性分(fēn)析。四是露天礦山邊坡出現橫向及縱向放射狀裂縫。五是礦山自主運輸道進入最上部台階的(de)道路坡度，超過設計坡度10%以上。六是礦山未設置安全平台和(hé)清掃平台。

依據《中華人(rén)民共和(hé)國礦産資源法》和(hé)五台縣人(rén)民政府制定的(de)《五台縣市縣發證礦山資源整合實施方案》，由五台縣自然資源局依法公告關閉。

案例十

2024年1月(yuè)23日，督導組對(duì)太原鋼鐵（集團）有限公司礦業分(fēn)公司峨口鐵礦進行檢查，發現該礦存在7條重大(dà)事故隐患：一是南(nán)西采區(qū)1756m分(fēn)段敷設的(de)JB/T 8735.2-2016 YZ電纜爲非阻燃電纜。二是井上、井下(xià)對(duì)照(zhào)圖與實際不符。三是南(nán)西采區(qū)1810m分(fēn)段B10#進路距岩脈巷小于5米處存在高(gāo)懸頂采空區(qū)，未及時(shí)處理(lǐ)。四是礦山安全監測系統顯示井下(xià)主通(tōng)風機故障停機，工作人(rén)員(yuán)未立即向調度室和(hé)企業主要負責人(rén)報告。五是南(nán)西采區(qū)北(běi)翼1846m分(fēn)段設有主通(tōng)風機，但該分(fēn)層通(tōng)往主通(tōng)風機的(de)巷道坍塌、封閉，導緻無法迅速調換主通(tōng)風機備用(yòng)電機。六是未按動火票(piào)要求對(duì)作業危害進行分(fēn)析和(hé)采用(yòng)攝錄設備錄像等措施。七是牛圈溝第一尾礦庫在線監測系統運行不正常未及時(shí)修複，監測預警隻有3級，缺少藍色預警；水(shuǐ)位監測2023年5月(yuè)16日後無數據。

依據《中華人(rén)民共和(hé)國安全生産法》第九十九條、第一百零一條、第一百零二條的(de)規定，責令繼續停産整治，對(duì)企業和(hé)企業主要負責人(rén)合并處罰30萬元。

--來(lái)源：國家礦山安全監察局