煤炭是我國安全可(kě)靠的(de)戰略基礎能源。随著(zhe)煤炭開采深度的(de)日益增加，由此帶來(lái)的(de)沖擊地壓等災害日益凸顯。

“近年來(lái)，沖擊地壓區(qū)域性防範和(hé)智能化(huà)開采等沖擊地壓源頭治理(lǐ)路徑取得(de)了(le)顯著成效，但根據煤岩沖擊傾向性指标确定沖擊地壓礦井仍缺乏堅實的(de)科學依據。針對(duì)不同開采條件“一刀(dāo)切”管理(lǐ)模式較爲普遍，部分(fēn)礦井不得(de)不采用(yòng)限産能等管控措施，造成了(le)寶貴煤炭資源的(de)嚴重浪費。”今年全國兩會上，全國政協委員(yuán)、中國礦業大(dà)學（北(běi)京）原副校長(cháng)姜耀東所提交的(de)提案之一就是關注沖擊地壓礦井的(de)源頭治理(lǐ)問題。

相關數據顯示，我國現有沖擊地壓礦井産能約4億噸/年，此類煤礦事故易發多(duō)發。目前，我國礦井開采深度以10~25米/年的(de)速度向深部延伸。煤炭資源的(de)深部開采勢在必行。

爲防止煤礦超能力、超強度生産引發事故，強化(huà)煤礦重大(dà)風險管控，國務院安委會辦公室曾下(xià)發《關于科學确定災害嚴重礦井生産能力防範和(hé)遏制煤礦重特大(dà)事故的(de)通(tōng)知》，要求科學确定正常生産的(de)沖擊地壓礦井和(hé)煤與瓦斯突出礦井（以下(xià)簡稱“兩類”煤礦）開采強度，重新确定“兩類”煤礦的(de)生産能力，并對(duì)違規核增産能項目進行清理(lǐ)。

“随著(zhe)煤礦進入深部開采，沖擊地壓風險随之增加，也(yě)促進了(le)沖擊地壓防控防治技術的(de)研究和(hé)應用(yòng)。”姜耀東在調研中發現，陝西、内蒙古、山東等省份開展了(le)針對(duì)沖擊地壓災害治理(lǐ)的(de)區(qū)域壓裂和(hé)智能化(huà)開采技術研究，取得(de)了(le)較好的(de)防治效果，推動了(le)沖擊地壓礦井實現“減人(rén)、防災、提效”，爲沖擊地壓源頭防控提供了(le)針對(duì)性的(de)技術和(hé)工程支撐。防控防治技術應用(yòng)後，在保障煤礦安全推采的(de)前提下(xià)，日推進度有了(le)較大(dà)提升空間。同時(shí)，在地質條件簡單的(de)礦井，超長(cháng)綜采工作面等成套裝備技術也(yě)比較成熟，單刀(dāo)産量也(yě)有較大(dà)提升。

“通(tōng)過調研分(fēn)析我國主要礦井發現，沖擊傾向性指标與沖擊地壓災害之間的(de)關聯度并不明(míng)顯。沖擊傾向性指标測定爲無，也(yě)有可(kě)能發生沖擊地壓災害；沖擊傾向性指标測定爲強，也(yě)不一定發生沖擊地壓災害。煤礦沖擊地壓監測預警和(hé)防治措施的(de)選擇并不需要和(hé)煤岩沖擊傾向性指标挂鈎。因此，根據煤岩沖擊傾向性指标的(de)強、中、弱來(lái)判斷是否會發生沖擊地壓災害并确定是否爲沖擊地壓礦井仍缺乏堅實的(de)科學依據。”姜耀東表示， 雖然沖擊地壓礦井在源頭治理(lǐ)技術研究上已經有了(le)顯著成效，但國家和(hé)地方相繼出台的(de)相關政策和(hé)标準，針對(duì)不同開采條件的(de)沖擊地壓礦井采用(yòng)“一刀(dāo)切”的(de)管理(lǐ)模式仍較爲普遍。部分(fēn)礦井不得(de)不采用(yòng)限産能、限采深、限人(rén)員(yuán)等政策性管控措施，以犧牲煤炭産能産量爲代價遏制沖擊地壓發生，造成了(le)寶貴煤炭資源的(de)嚴重浪費。同時(shí)，現行的(de)技術标準和(hé)“一礦一策、一面一策”等防治對(duì)策，針對(duì)性和(hé)指導性較差，難以适應不同區(qū)域、不同危險程度的(de)沖擊地壓礦井地質及開采條件。

“要深入研究沖擊地壓礦井确定依據，合理(lǐ)确定沖擊地壓煤礦生産能力。”他(tā)建議(yì)，采用(yòng)“一礦一定”的(de)核定原則，對(duì)沖擊地壓礦井進行産能核定，具體能力的(de)确定應根據沖擊地壓危險性評價及防沖設計進行采掘工作面核定，并将核定方法及程序在細則中明(míng)确規定。同時(shí)，将《煤礦安全規程》中确定的(de)“不得(de)超過800萬噸/年”改爲“根據沖擊地壓不同等級鑒定結果和(hé)專家論證結論，合理(lǐ)确定煤礦生産能力。”

“要構建新建礦井在開采設計階段的(de)防沖技術标準或規範。”他(tā)呼籲，出台針對(duì)新建沖擊地壓礦井開采設計的(de)國家标準，明(míng)确在開拓部署、煤柱尺寸、開采順序、保護層開采等方面的(de)防沖技術要求，從設計階段減少甚至杜絕後期沖擊地壓發生，實現沖擊地壓源頭防治。盡快(kuài)出台沖擊地壓礦井“一礦一策”的(de)管理(lǐ)辦法，加大(dà)隊沖擊地壓礦井“一礦一策”實施力度，鼓勵各礦根據自身地質開采條件和(hé)沖擊危險程度，構建相匹配的(de)沖擊地壓防治體系，保證合理(lǐ)的(de)防沖資金投入，既應滿足防沖工作的(de)實際需要，又要避免因采用(yòng)無效措施造成的(de)浪費。

同時(shí)，他(tā)還(hái)建議(yì)，加快(kuài)推進沖擊地壓礦井安全高(gāo)效開采技術研發和(hé)示範。“建議(yì)重點選取蒙陝地區(qū)的(de)典型沖擊地壓礦井，鼓勵加大(dà)在防沖技術革新和(hé)智能化(huà)轉型上的(de)安全投入，進一步提升礦井安全管理(lǐ)水(shuǐ)平；鼓勵在鄂爾多(duō)斯等地區(qū)在确保安全前提下(xià)，煤礦企業探索和(hé)示範沖擊地壓礦井産能超800萬噸的(de)可(kě)能性，形成若幹典型沖擊地壓安全高(gāo)效開采示範礦井，進一步解放受沖擊地壓等災害影(yǐng)響的(de)煤炭資源。”他(tā)說。

--來(lái)源：中國礦業報