山西省應急管理(lǐ)廳 山西省地方煤礦安全監督管理(lǐ)局關于認真貫徹執行《煤礦地質工作細則》的(de)通(tōng)知

各市應急管理(lǐ)局（地方煤礦安全監督管理(lǐ)局）：
　　《煤礦地質工作細則》（以下(xià)簡稱《細則》）自2024年3月(yuè)1日起實施，請認真抓好貫徹執行。同時(shí)就有關事項通(tōng)知如下(xià)：
　　一、認真抓好《細則》學習(xí)。各級煤礦安全監管部門和(hé)煤礦企業要充分(fēn)認識到地質工作是煤礦安全生産的(de)重要保障，也(yě)是推進重大(dà)災害治理(lǐ)、智能化(huà)建設的(de)基本前提。要切實抓好《細則》的(de)學習(xí)貫徹工作，尤其是要掌握隐蔽緻災地質因素普查、人(rén)員(yuán)保障、沖擊地壓工作、煤礦地質類型和(hé)地質報告編寫周期、各類地質報告質量、新技術對(duì)地質探查的(de)保障作用(yòng)、露天煤礦邊坡地質工作、煤礦地質數字化(huà)建設告等《細則》修訂的(de)主要内容，爲精準開展地質工作、保障煤礦安全生産提供可(kě)靠依據。
　　二、強化(huà)人(rén)員(yuán)保障基礎。煤礦企業、煤礦主要負責人(rén)是第一責任人(rén)，總工程師（或技術負責人(rén)，下(xià)同）具體負責煤礦地質工作的(de)組織實施和(hé)技術管理(lǐ)，應配備由地質及相關專業技術人(rén)員(yuán)擔任的(de)地質副總工程師、地測部門負責人(rén)，設立地測部門并配齊所需的(de)地質及相關專業技術人(rén)員(yuán)和(hé)儀器設備，建立健全煤礦地質工作責任制和(hé)規章(zhāng)制度。煤礦礦長(cháng)、總工程師等必須有主體專業大(dà)專以上學曆且有 10 年以上礦山一線從業經曆，地質副總工程師、地測部門負責人(rén)及相關專業技術人(rén)員(yuán)必須爲主體專業畢業且有 5年以上礦山一線從業經曆。嚴禁“挂名”行爲。
　　三、嚴格執行《細則》規定。各煤礦企業、煤礦要堅持“綜合勘查、科學分(fēn)析、預測預報、保障安全”的(de)原則，嚴格落實《細則》規定要求，全面、紮實、精準、規範開展地質工作。要強化(huà)隐蔽緻災因素普查，必須按規定采用(yòng)鑽探、物(wù)探、化(huà)探等方法相互驗證，2024 年底前，查清 3-5 年内采掘（剝）範圍内隐蔽緻災因素，并按照(zhào)“就高(gāo)不就低”原則，重新确定災害等級；要建立完善隐蔽緻災因素動态普查台賬，動态掌握各類隐蔽緻災因素情況。要加強煤礦沖擊地壓地質工作，同時(shí)認真落實《沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法》，将沖擊地壓危險等級作爲井工煤礦地質類型劃分(fēn)的(de)一項主要指标，深入開展煤層頂闆堅硬岩層、采空區(qū)大(dà)面積懸頂、沖擊傾向性、沖擊危險性等相關地質工作。要加強露天煤礦邊坡地質工作，開展地質工程條件補充勘探、邊坡穩定性預測和(hé)評價，建立邊坡動态監測系統和(hé)安設工業視頻(pín)監控，加強邊坡監測預警預報。要積極使用(yòng)孔内物(wù)探、随掘随探、地質編錄儀等新技術開展煤礦地質工作，不斷提升地質構造探查精度。要切實加強石門、立井、斜井和(hé)平硐等井巷揭煤地質工作，揭煤地質說明(míng)書(shū)要按規定進行審批并嚴格執行。要嚴格把控各類地質報告質量，無上級公司的(de)煤礦，應當聘請專家對(duì)地質類型劃分(fēn)報告和(hé)生産地質報告進行評審。要深化(huà)煤礦地質數字化(huà)建設，建立健全地質信息數據庫，編繪數字地質圖件、建設地質測量信息“一張圖”和(hé)透明(míng)地質保障系統等，逐步推動地質透明(míng)化(huà)與采掘活動、災害防治等結合，爲智能開采提供安全可(kě)靠的(de)地質保障。2024年，各煤礦原各類型地質報告存在五年期滿的(de)，未期滿但與《細則》相關要求不相符、不能滿足安全生産需要或者煤礦發生突水(shuǐ)（透水(shuǐ)、潰水(shuǐ)潰砂）、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等較大(dà)以上事故等情形的(de)，必須立即重新組織修編地質報告。
　　四、強力推進重大(dà)災害治理(lǐ)。各煤礦企業、煤礦要嚴格執行關于防範遏制礦山領域重特大(dà)生産安全事故的(de)硬措施和(hé)我省實施措施，充分(fēn)運用(yòng)隐蔽緻災因素普查成果，實施分(fēn)區(qū)管理(lǐ)和(hé)瓦斯、水(shuǐ)、火、頂闆、沖擊地壓等重大(dà)災害區(qū)域治理(lǐ)、超前治理(lǐ)、工程治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)，加強露天礦采場(chǎng)及排土場(chǎng)邊坡管理(lǐ)、監測預警和(hé)邊坡出現變形滑坡征兆落實壓幫、消坡、注漿等工程治理(lǐ)措施，積極采取人(rén)防、技防、工程防、管理(lǐ)防等綜合措施，推動煤礦災安全治理(lǐ)模式向事前預防轉型。嚴禁擅自縮減災害治理(lǐ)時(shí)間、降低災害治理(lǐ)标準、減少災害治理(lǐ)措施。
　　五、加大(dà)執法檢查力度。各級煤礦安全監管部門要将《細則》納入執法檢查重點内容，加強執法檢查。今年省應急廳将組織開展隐蔽緻災因素專項排查整治。對(duì)煤礦隐蔽緻災因素普查不清的(de)督促企業積極采取有效措施查明(míng)，對(duì)弄虛作假的(de)推倒重來(lái)，嚴肅追究煤礦企業和(hé)普查單位責任；對(duì)存在《煤礦重大(dà)事故隐患判定标準》明(míng)确的(de)重大(dà)事故隐患情形之一的(de)，依法依規責令停産整頓；對(duì)存在《煤礦重大(dà)事故隐患判定标準》之外的(de)一般隐患，責令立即消除或者限期消除隐患，拒不執行的(de)，依法依規進行查處。通(tōng)過嚴格的(de)執法檢查倒逼企業認真貫徹落實《細則》，有效預防煤礦各類事故。

　　山西省應急管理(lǐ)廳 山西省地方煤礦安全監督管理(lǐ)局
　　2024年3月(yuè)13日