新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人(rén)民政府辦公廳日前印發《關于推進礦山安全高(gāo)質量發展的(de)實施意見》（以下(xià)簡稱《實施意見》），從健全完善礦山安全責任體系、進一步優化(huà)礦業權設置、推動礦山關閉退出淘汰落後産能等方面提出多(duō)項舉措，促進新疆礦山安全高(gāo)質量發展。

《實施意見》明(míng)确，地（州、市）黨委、政府（行署）對(duì)轄區(qū)内礦山的(de)生産安全負責。實行地縣政府領導包保煤礦、金屬非金屬地下(xià)礦山和(hé)尾礦庫安全生産責任制，應急管理(lǐ)、自然資源等部門要強化(huà)相應監管責任，其中自然資源部門要科學設置礦業權，依法查處無證勘查開采、越界開采等違法違規行爲，加強礦山地質環境恢複治理(lǐ)監督管理(lǐ)。礦山企業及其上級企業主要負責人(rén)要依法履行安全生産第一責任人(rén)責任，按規定在礦山現場(chǎng)履行職責。

《實施意見》強調，進一步優化(huà)礦業權設置。推進礦産資源整裝勘查、精細勘查、整體開采，原則上一個(gè)勘查開采區(qū)塊隻設置一個(gè)主體。嚴格礦山最低服務年限和(hé)最小生産建設規模準入标準，停止新建産能低于90萬噸/年的(de)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水(shuǐ)文地質類型極複雜(zá)的(de)煤礦。推進砂石料集中開采，實行礦山建設項目并聯審批，涉礦部門依法依規同步辦理(lǐ)相關手續，進一步優化(huà)審批流程、精簡證明(míng)事項、規範中介服務，指導幫助礦山企業解決問題。

同時(shí)，強化(huà)礦山建設項目監理(lǐ)和(hé)質量安全監督。礦山建設項目必須由具有相應資質的(de)單位進行設計，礦山建設項目質量安全監督工作，由應急管理(lǐ)部門依法委托礦山安全服務保障機構承擔。

《實施意見》要求，礦山企業必須建立健全以總工程師爲首的(de)技術管理(lǐ)體系，明(míng)确總工程師的(de)技術決策和(hé)指揮權，配備相關專業技術人(rén)員(yuán)。礦山企業要定期辨識危害、評估風險，對(duì)風險進行分(fēn)級管控。嚴格礦山企業安全生産标準化(huà)管理(lǐ)，規範安全生産标準化(huà)考評程序。健全完善企業安全生産标準化(huà)激勵機制和(hé)動态監管機制，在自治區(qū)安全生産标準化(huà)技術委員(yuán)會下(xià)設立礦山安全分(fēn)技術委員(yuán)會，有效開展礦山隐蔽緻災因素普查，推動礦山安全治理(lǐ)模式向事前預防轉型。非煤礦山企業統一負責外包工程施工單位的(de)安全管理(lǐ)，金屬非金屬地下(xià)礦山嚴禁将爆破作業專項外包。

此外，《實施意見》還(hái)對(duì)推進礦山轉型升級、提升礦山安全保障能力、強化(huà)礦山安全監管執法等内容作了(le)部署。

--來(lái)源：中國礦業報