（2003年6月(yuè)13日國家安全生産監督管理(lǐ)局（國家煤礦安全監察局）令第2号公布，自2003年8月(yuè)1日起施行；根據2015年6月(yuè)8日國家安全生産監督管理(lǐ)總局令第81号修正）

第一條　爲加強和(hé)規範煤礦安全監察員(yuán)管理(lǐ)工作，保障煤礦安全監察員(yuán)依法行政，根據《公務員(yuán)法》、《安全生産法》、《煤礦安全監察條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條　煤礦安全監察機構實行煤礦安全監察員(yuán)制度。煤礦安全監察員(yuán)是從事煤礦安全監察和(hé)行政執法工作的(de)國家公務員(yuán)。

第三條　國家安全生産監督管理(lǐ)總局、省級煤礦安全監察局按幹部管理(lǐ)權限對(duì)煤礦安全監察員(yuán)實行分(fēn)級管理(lǐ)。

第四條　煤礦安全監察員(yuán)除符合國家公務員(yuán)的(de)條件外，還(hái)應當具備下(xià)列條件：

（一）熱(rè)愛(ài)煤礦安全監察工作，熟悉國家有關煤礦安全的(de)方針、政策、法律、法規、規章(zhāng)、标準、規程；

（二）熟悉煤礦安全監察業務，具有煤礦安全方面的(de)專業知識；

（三）具有大(dà)學專科以上學曆；

（四）符合國家煤礦安全監察機構規定的(de)工作經曆和(hé)年齡要求；

（五）身體健康，适應煤礦安全監察工作需要。

第五條　煤礦安全監察員(yuán)由國家安全生産監督管理(lǐ)總局考核，并頒發煤礦安全監察執法證。

第六條　煤礦安全監察員(yuán)按照(zhào)法律行政法規規定的(de)職責實施煤礦安全監察，不受任何組織和(hé)個(gè)人(rén)的(de)非法幹涉，煤礦及其有關人(rén)員(yuán)不得(de)拒絕、阻撓。

第七條　煤礦安全監察員(yuán)依法履行下(xià)列職責：

（一）依照(zhào)安全生産法、煤礦安全監察條例和(hé)其他(tā)有關安全生産的(de)法律、法規、規章(zhāng)、标準，對(duì)煤礦安全實施監察；

（二）對(duì)劃定區(qū)域内的(de)煤礦安全情況實施經常性安全檢查和(hé)重點檢查；

（三）查處煤礦安全違法行爲，依法作出現場(chǎng)處理(lǐ)決定或提出實施行政處罰的(de)意見；

（四）參與煤礦建設項目安全設施設計審查以及對(duì)建設單位竣工驗收活動和(hé)驗收結果的(de)監督核查；

（五）監督檢查煤礦職業危害的(de)防治工作；

（六）參加煤礦傷亡事故的(de)應急救援、調查和(hé)處理(lǐ)工作；

（七）法律、法規規定由煤礦安全監察員(yuán)履行的(de)其他(tā)職責。

第八條　煤礦安全監察員(yuán)履行安全監察職責，具有下(xià)列權力：

（一）有權随時(shí)進入煤礦作業場(chǎng)所進行檢查，調閱有關資料，參加煤礦安全生産會議(yì)，向有關單位或者人(rén)員(yuán)了(le)解情況；

（二）在檢查中發現影(yǐng)響煤礦安全的(de)違法行爲，有權當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；

（三）進行現場(chǎng)檢查時(shí)，發現存在事故隐患的(de)，有權要求煤礦立即消除或者限期解決；發現威脅職工生命安全的(de)緊急情況時(shí)，有權要求立即停止作業，下(xià)達立即從危險區(qū)域内撤出作業人(rén)員(yuán)的(de)命令，并立即将緊急情況和(hé)處理(lǐ)措施報告煤礦安全監察機構；

（四）發現煤礦作業場(chǎng)所的(de)瓦斯、粉塵或者其他(tā)有毒有害氣體的(de)濃度超過國家安全标準或者行業安全标準的(de)，煤礦擅自開采保安煤柱的(de)，或者采用(yòng)危及相鄰煤礦生産安全的(de)決水(shuǐ)、爆破、貫通(tōng)巷道等危險方法進行采礦作業的(de)，有權責令立即停止作業，并将有關情況報告煤礦安全監察機構；

（五）發現煤礦礦長(cháng)或者其他(tā)主管人(rén)員(yuán)違章(zhāng)指揮工人(rén)或者強令工人(rén)違章(zhāng)、冒險作業，或者發現工人(rén)違章(zhāng)作業的(de)，有權立即責令糾正或者責令立即停止作業；

（六）發現煤礦使用(yòng)的(de)設施、設備、器材、勞動防護用(yòng)品不符合國家安全标準或者行業安全标準的(de)，有權責令其停止使用(yòng)；需要查封或者扣押的(de)，應當及時(shí)報告煤礦安全監察機構依法處理(lǐ)；

（七）法律、法規賦予的(de)其他(tā)權力。

第九條　煤礦安全監察機構應當爲煤礦安全監察員(yuán)提供履行職責所需的(de)裝備和(hé)勞動防護用(yòng)品。

煤礦安全監察員(yuán)下(xià)井工作，享受井下(xià)工作津貼。

第十條　煤礦安全監察員(yuán)履行安全監察職責，應當向當事人(rén)和(hé)有關人(rén)員(yuán)出示煤礦安全監察員(yuán)證。

煤礦安全監察員(yuán)證隻限本人(rén)使用(yòng)，不得(de)僞造、買賣或轉借他(tā)人(rén)。

第十一條　煤礦安全監察員(yuán)在執行公務時(shí)，涉及本人(rén)或者涉及本人(rén)有關親屬的(de)利害關系的(de)，應當回避。

第十二條　煤礦安全監察員(yuán)發現煤礦存在事故隐患或危及煤礦安全的(de)違法行爲應當及時(shí)處理(lǐ)或者向煤礦安全監察機構報告。

煤礦安全監察員(yuán)對(duì)每次安全檢查的(de)時(shí)間、地點、内容、發現的(de)問題及其處理(lǐ)情況，應當作詳細記錄、填寫執法文書(shū)，并由參加檢查的(de)煤礦安全監察員(yuán)簽名後歸檔。

煤礦安全監察員(yuán)發出安全監察指令，應當填寫執法文書(shū)并送達行政相對(duì)人(rén)。

第十三條　煤礦安全監察員(yuán)應當依法履行煤礦安全監察職責，保守國家秘密和(hé)工作秘密，維護國家利益和(hé)當事人(rén)的(de)合法權益。

第十四條　煤礦安全監察員(yuán)不得(de)接受煤礦的(de)任何饋贈、報酬、福利待遇，不得(de)在煤礦報銷任何費用(yòng)，不得(de)參加煤礦安排、組織或者支付費用(yòng)的(de)宴請、娛樂(yuè)、旅遊、出訪等活動，不得(de)借煤礦安全監察工作在煤礦爲自己、親友或者他(tā)人(rén)謀取利益。

第十五條　煤礦安全監察機構負責制定煤礦安全監察員(yuán)培訓規劃和(hé)辦法，組織實施對(duì)煤礦安全監察員(yuán)的(de)崗前培訓、年度輪訓、特殊培訓。煤礦安全監察員(yuán)每三年應當接受不少于一個(gè)月(yuè)的(de)脫産培訓。

第十六條　煤礦安全監察機構應當建立健全煤礦安全監察員(yuán)的(de)監督約束制度。

煤礦安全監察機構的(de)行政監察部門依照(zhào)行政監察法的(de)規定，對(duì)煤礦安全監察員(yuán)履行工作職責實施行政監察。

煤礦安全監察機構應當及時(shí)受理(lǐ)任何單位和(hé)個(gè)人(rén)對(duì)煤礦安全監察員(yuán)違法違紀行爲的(de)檢舉和(hé)控告。

煤礦安全監察員(yuán)應當自覺接受有關部門、煤礦及其職工和(hé)社會的(de)監督。

第十七條　煤礦安全監察員(yuán)實行定期交流輪崗制度。

第十八條　煤礦安全監察機構按照(zhào)管理(lǐ)權限和(hé)國家有關規定對(duì)煤礦安全監察員(yuán)的(de)德、能、勤、績、廉進行日常考核和(hé)年度考核。考核結果作爲煤礦安全監察員(yuán)使用(yòng)和(hé)獎懲的(de)依據。

第十九條　煤礦安全監察員(yuán)有下(xià)列表現之一的(de)，由煤礦安全監察機構按照(zhào)國家有關規定予以獎勵：

（一）在煤礦安全監察工作中成績突出，有重大(dà)貢獻的(de)；

（二）在防止或者搶救煤礦事故中，使國家、煤礦和(hé)群衆利益免受或者減少損失的(de)；

（三）在煤礦安全監察工作中依法履行職責，使煤礦安全狀況有明(míng)顯好轉的(de)；

（四）在煤礦搶險救災等工作中奮不顧身、作出貢獻的(de)；

（五）在煤礦安全技術裝備開發與推廣方面做(zuò)出顯著成績的(de)；

（六）同違法違紀行爲作鬥争有功績的(de)；

（七）有其他(tā)功績的(de)。

第二十條　煤礦安全監察員(yuán)有下(xià)列行爲之一的(de)，由煤礦安全監察機構按國家有關規定給予行政處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

（一）接受煤礦的(de)饋贈、報酬、禮品、現金、有價證券；

（二）參加煤礦安排、組織或者支付費用(yòng)的(de)宴請、娛樂(yuè)、旅遊、出訪等活動的(de)；

（三）利用(yòng)職務便利爲本人(rén)及親友謀取私利的(de)；

（四）濫施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的(de)；

（五）徇私枉法，包庇、縱容違法單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)；

（六）對(duì)被監察的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)進行刁難或者打擊報複的(de)；

（七）有其他(tā)違法違紀行爲的(de)。

第二十一條　煤礦安全監察員(yuán)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下(xià)列行爲之一的(de)，給予降級或者撤職的(de)行政處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

（一）對(duì)不符合法定安全生産條件的(de)煤礦予以批準或驗收通(tōng)過的(de)；

（二）發現未依法取得(de)批準、驗收的(de)煤礦擅自從事生産活動或者接到舉報後不依法予以處理(lǐ)的(de)；

（三）對(duì)已經取得(de)批準的(de)煤礦不履行安全監察職責，發現其不再具備安全生産條件而不撤銷原批準的(de)；

（四）發現事故隐患或影(yǐng)響煤礦安全的(de)違法行爲不依法及時(shí)處理(lǐ)或報告的(de)。

第二十二條　本辦法自2003年8月(yuè)1日起施行。2000年12月(yuè)9日國家煤礦安全監察局發布的(de)《煤礦安全監察員(yuán)管理(lǐ)暫行辦法》同時(shí)廢止。