（2016年2月(yuè)16日國家安全生産監督管理(lǐ)總局令第86号公布，自2016年4月(yuè)1日起施行；根據2017年3月(yuè)6日國家安全生産監督管理(lǐ)總局令第89号修正）

第一章(zhāng) 總  則

第一條　爲了(le)規範煤礦企業安全生産條件，加強煤礦企業安全生産許可(kě)證的(de)頒發管理(lǐ)工作，根據《安全生産許可(kě)證條例》和(hé)有關法律、行政法規，制定本實施辦法。

第二條　煤礦企業必須依照(zhào)本實施辦法的(de)規定取得(de)安全生産許可(kě)證。未取得(de)安全生産許可(kě)證的(de)，不得(de)從事生産活動。

煤層氣地面開采企業安全生産許可(kě)證的(de)管理(lǐ)辦法，另行制定。

第三條　煤礦企業除本企業申請辦理(lǐ)安全生産許可(kě)證外，其所屬礦（井、露天坑）也(yě)應當申請辦理(lǐ)安全生産許可(kě)證，一礦（井、露天坑）一證。

煤礦企業實行多(duō)級管理(lǐ)的(de)，其上級煤礦企業也(yě)應當申請辦理(lǐ)安全生産許可(kě)證。

第四條　安全生産許可(kě)證的(de)頒發管理(lǐ)工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的(de)原則。

第五條　國家煤礦安全監察局指導、監督全國煤礦企業安全生産許可(kě)證的(de)頒發管理(lǐ)工作，負責符合本辦法第三條規定的(de)中央管理(lǐ)的(de)煤礦企業總部（總公司、集團公司）安全生産許可(kě)證的(de)頒發和(hé)管理(lǐ)。

省級煤礦安全監察局負責前款規定以外的(de)其他(tā)煤礦企業安全生産許可(kě)證的(de)頒發和(hé)管理(lǐ)；未設立煤礦安全監察機構的(de)省、自治區(qū)，由省、自治區(qū)人(rén)民政府指定的(de)部門（以下(xià)與省級煤礦安全監察局統稱省級安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關）負責本行政區(qū)域内煤礦企業安全生産許可(kě)證的(de)頒發和(hé)管理(lǐ)。

國家煤礦安全監察局和(hé)省級安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關統稱安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關。

第二章(zhāng) 安全生産條件

第六條　煤礦企業取得(de)安全生産許可(kě)證，應當具備下(xià)列安全生産條件：

（一）建立、健全主要負責人(rén)、分(fēn)管負責人(rén)、安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、職能部門、崗位安全生産責任制；制定安全目标管理(lǐ)、安全獎懲、安全技術審批、事故隐患排查治理(lǐ)、安全檢查、安全辦公會議(yì)、地質災害普查、井下(xià)勞動組織定員(yuán)、礦領導帶班下(xià)井、井工煤礦入井檢身與出入井人(rén)員(yuán)清點等安全生産規章(zhāng)制度和(hé)各工種操作規程；

（二）安全投入滿足安全生産要求，并按照(zhào)有關規定足額提取和(hé)使用(yòng)安全生産費用(yòng)；

（三）設置安全生産管理(lǐ)機構，配備專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)；煤與瓦斯突出礦井、水(shuǐ)文地質類型複雜(zá)礦井還(hái)應設置專門的(de)防治煤與瓦斯突出管理(lǐ)機構和(hé)防治水(shuǐ)管理(lǐ)機構；

（四）主要負責人(rén)和(hé)安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)安全生産知識和(hé)管理(lǐ)能力經考核合格；

（五）參加工傷保險，爲從業人(rén)員(yuán)繳納工傷保險費；

（六）制定重大(dà)危險源檢測、評估和(hé)監控措施；

（七）制定應急救援預案，并按照(zhào)規定設立礦山救護隊，配備救護裝備；不具備單獨設立礦山救護隊條件的(de)煤礦企業，所屬煤礦應當設立兼職救護隊，并與鄰近的(de)救護隊簽訂救護協議(yì)；

（八）制定特種作業人(rén)員(yuán)培訓計劃、從業人(rén)員(yuán)培訓計劃、職業危害防治計劃；

（九）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)條件。

第七條　煤礦除符合本實施辦法第六條規定的(de)條件外，還(hái)必須符合下(xià)列條件：

（一）特種作業人(rén)員(yuán)經有關業務主管部門考核合格，取得(de)特種作業操作資格證書(shū)；

（二）從業人(rén)員(yuán)進行安全生産教育培訓，并經考試合格；

（三）制定職業危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，爲從業人(rén)員(yuán)配備符合國家标準或者行業标準的(de)勞動防護用(yòng)品；

（四）依法進行安全評價；

（五）制定礦井災害預防和(hé)處理(lǐ)計劃；

（六）依法取得(de)采礦許可(kě)證，并在有效期内。

第八條　井工煤礦除符合本實施辦法第六條、第七條規定的(de)條件外，其安全設施、設備、工藝還(hái)必須符合下(xià)列條件：

（一）礦井至少有2個(gè)能行人(rén)的(de)通(tōng)達地面的(de)安全出口，各個(gè)出口之間的(de)距離不得(de)小于30米；井下(xià)每一個(gè)水(shuǐ)平到上一個(gè)水(shuǐ)平和(hé)各個(gè)采（盤）區(qū)至少有兩個(gè)便于行人(rén)的(de)安全出口，并與通(tōng)達地面的(de)安全出口相連接；采煤工作面有兩個(gè)暢通(tōng)的(de)安全出口，一個(gè)通(tōng)到進風巷道，另一個(gè)通(tōng)到回風巷道。在用(yòng)巷道淨斷面滿足行人(rén)、運輸、通(tōng)風和(hé)安全設施及設備安裝、檢修、施工的(de)需要；

（二）按規定進行瓦斯等級、煤層自燃傾向性和(hé)煤塵爆炸危險性鑒定；

（三）礦井有完善的(de)獨立通(tōng)風系統。礦井、采區(qū)和(hé)采掘工作面的(de)供風能力滿足安全生産要求，礦井使用(yòng)安裝在地面的(de)礦用(yòng)主要通(tōng)風機進行通(tōng)風，并有同等能力的(de)備用(yòng)主要通(tōng)風機，主要通(tōng)風機按規定進行性能檢測；生産水(shuǐ)平和(hé)采區(qū)實行分(fēn)區(qū)通(tōng)風；高(gāo)瓦斯和(hé)煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層的(de)礦井、煤層群聯合布置礦井的(de)每個(gè)采區(qū)設置專用(yòng)回風巷，掘進工作面使用(yòng)專用(yòng)局部通(tōng)風機進行通(tōng)風，礦井有反風設施；

（四）礦井有安全監控系統，傳感器的(de)設置、報警和(hé)斷電符合規定，有瓦斯檢查制度和(hé)礦長(cháng)、技術負責人(rén)瓦斯日報審查簽字制度，配備足夠的(de)專職瓦斯檢查員(yuán)和(hé)瓦斯檢測儀器；按規定建立瓦斯抽采系統，開采煤與瓦斯突出危險煤層的(de)有預測預報、防治措施、效果檢驗和(hé)安全防護的(de)綜合防突措施；

（五）有防塵供水(shuǐ)系統，有地面和(hé)井下(xià)排水(shuǐ)系統；有水(shuǐ)害威脅的(de)礦井還(hái)應有專用(yòng)探放水(shuǐ)設備；

（六）制定井上、井下(xià)防火措施；有地面消防水(shuǐ)池和(hé)井下(xià)消防管路系統，井上、井下(xià)有消防材料庫；開采容易自燃和(hé)自燃煤層的(de)礦井還(hái)應有防滅火專項設計和(hé)綜合預防煤層自然發火的(de)措施；

（七）礦井有兩回路電源線路；嚴禁井下(xià)配電變壓器中性點直接接地；井下(xià)電氣設備的(de)選型符合防爆要求，有短路、過負荷、接地、漏電等保護，掘進工作面的(de)局部通(tōng)風機按規定采用(yòng)專用(yòng)變壓器、專用(yòng)電纜、專用(yòng)開關，實現風電、瓦斯電閉鎖；

（八）運送人(rén)員(yuán)的(de)裝置應當符合有關規定。使用(yòng)檢測合格的(de)鋼絲繩；帶式輸送機采用(yòng)非金屬聚合物(wù)制造的(de)輸送帶的(de)阻燃性能和(hé)抗靜電性能符合規定，設置安全保護裝置；

（九）有通(tōng)信聯絡系統，按規定建立人(rén)員(yuán)位置監測系統；

（十）按礦井瓦斯等級選用(yòng)相應的(de)煤礦許用(yòng)炸藥和(hé)電雷管，爆破工作由專職爆破工擔任；

（十一）不得(de)使用(yòng)國家有關危及生産安全淘汰目錄規定的(de)設備及生産工藝；使用(yòng)的(de)礦用(yòng)産品應有安全标志；

（十二）配備足夠數量的(de)自救器，自救器的(de)選用(yòng)型号應與礦井災害類型相适應，按規定建立安全避險系統；

（十三）有反映實際情況的(de)圖紙：礦井地質圖和(hé)水(shuǐ)文地質圖，井上下(xià)對(duì)照(zhào)圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通(tōng)風系統圖，井下(xià)運輸系統圖，安全監控系統布置圖和(hé)斷電控制圖，人(rén)員(yuán)位置監測系統圖，壓風、排水(shuǐ)、防塵、防火注漿、抽采瓦斯等管路系統圖，井下(xià)通(tōng)信系統圖，井上、下(xià)配電系統圖和(hé)井下(xià)電氣設備布置圖，井下(xià)避災路線圖。采掘工作面有符合實際情況的(de)作業規程。

第九條　露天煤礦除符合本實施辦法第六條、第七條規定的(de)條件外，其安全設施、設備、工藝還(hái)必須符合下(xià)列條件：

（一）按規定設置栅欄、安全擋牆、警示标志；

（二）露天采場(chǎng)最終邊坡的(de)台階坡面角和(hé)邊坡角符合最終邊坡設計要求；

（三）配電線路、電動機、變壓器的(de)保護符合安全要求；

（四）爆炸物(wù)品的(de)領用(yòng)、保管和(hé)使用(yòng)符合規定；

（五）有邊坡工程、地質勘探工程、岩土物(wù)理(lǐ)力學試驗和(hé)穩定性分(fēn)析，有邊坡監測措施；

（六）有防排水(shuǐ)設施和(hé)措施；

（七）地面和(hé)采場(chǎng)内的(de)防滅火措施符合規定；開采有自然發火傾向的(de)煤層或者開采範圍内存在火區(qū)時(shí)，制定專門防滅火措施；

（八）有反映實際情況的(de)圖紙：地形地質圖，工程地質平面圖、斷面圖、綜合水(shuǐ)文地質圖，采剝、排土工程平面圖和(hé)運輸系統圖，供配電系統圖，通(tōng)信系統圖，防排水(shuǐ)系統圖，邊坡監測系統平面圖，井工采空區(qū)與露天礦平面對(duì)照(zhào)圖。

第三章(zhāng)　安全生産許可(kě)證的(de)申請和(hé)頒發

第十條　煤礦企業依據本實施辦法第五條的(de)規定向安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關申請領取安全生産許可(kě)證。

第十一條　申請領取安全生産許可(kě)證應當提供下(xià)列文件、資料：

（一）煤礦企業提供的(de)文件、資料：

1.安全生産許可(kě)證申請書(shū)；

2.主要負責人(rén)安全生産責任制（複制件），各分(fēn)管負責人(rén)、安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)以及職能部門負責人(rén)安全生産責任制目錄清單；

3.安全生産規章(zhāng)制度目錄清單；

4.設置安全生産管理(lǐ)機構、配備專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)文件（複制件）；

5.主要負責人(rén)、安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)安全生産知識和(hé)管理(lǐ)能力考核合格的(de)證明(míng)材料；

6.特種作業人(rén)員(yuán)培訓計劃，從業人(rén)員(yuán)安全生産教育培訓計劃；

7.爲從業人(rén)員(yuán)繳納工傷保險費的(de)有關證明(míng)材料；

8.重大(dà)危險源檢測、評估和(hé)監控措施；

9.事故應急救援預案，設立礦山救護隊的(de)文件或者與專業救護隊簽訂的(de)救護協議(yì)。

（二）煤礦提供的(de)文件、資料和(hé)圖紙：

1.安全生産許可(kě)證申請書(shū)；

2.采礦許可(kě)證（複制件）；

3.主要負責人(rén)安全生産責任制（複制件），各分(fēn)管負責人(rén)、安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)以及職能部門負責人(rén)安全生産責任制目錄清單；

4.安全生産規章(zhāng)制度和(hé)操作規程目錄清單；

5.設置安全生産管理(lǐ)機構和(hé)配備專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)文件（複制件）；

6.礦長(cháng)、安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)安全生産知識和(hé)管理(lǐ)能力考核合格的(de)證明(míng)材料；

7.特種作業人(rén)員(yuán)操作資格證書(shū)的(de)證明(míng)材料；

8.從業人(rén)員(yuán)安全生産教育培訓計劃和(hé)考試合格的(de)證明(míng)材料；

9.爲從業人(rén)員(yuán)繳納工傷保險費的(de)有關證明(míng)材料；

10.具備資質的(de)中介機構出具的(de)安全評價報告；

11.礦井瓦斯等級鑒定文件；高(gāo)瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯參數測定報告，煤層自燃傾向性和(hé)煤塵爆炸危險性鑒定報告；

12.礦井災害預防和(hé)處理(lǐ)計劃；

13.井工煤礦采掘工程平面圖，通(tōng)風系統圖；

14.露天煤礦采剝工程平面圖，邊坡監測系統平面圖；

15.事故應急救援預案，設立礦山救護隊的(de)文件或者與專業礦山救護隊簽訂的(de)救護協議(yì)；

16.井工煤礦主要通(tōng)風機、主提升機、空壓機、主排水(shuǐ)泵的(de)檢測檢驗合格報告。

第十二條　安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關對(duì)申請人(rén)提交的(de)申請書(shū)及文件、資料，應當按照(zhào)下(xià)列規定處理(lǐ)：

（一）申請事項不屬于本機關職權範圍的(de)，即時(shí)作出不予受理(lǐ)的(de)決定，并告知申請人(rén)向有關行政機關申請；

（二）申請材料存在可(kě)以當場(chǎng)更正的(de)錯誤的(de)，允許或者要求申請人(rén)當場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理(lǐ)的(de)書(shū)面憑證，通(tōng)過互聯網申請的(de)，符合要求後即時(shí)提供電子受理(lǐ)回執；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的(de)，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日内一次告知申請人(rén)需要補正的(de)全部内容，逾期不告知的(de)，自收到申請材料之日起即爲受理(lǐ)；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照(zhào)要求全部補正的(de)，自收到申請材料或者全部補正材料之日起爲受理(lǐ)。

第十三條　煤礦企業應當對(duì)其向安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關提交的(de)文件、資料和(hé)圖紙的(de)真實性負責。

從事安全評價、檢測檢驗的(de)機構應當對(duì)其出具的(de)安全評價報告、檢測檢驗結果負責。

第十四條　對(duì)已經受理(lǐ)的(de)申請，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當指派有關人(rén)員(yuán)對(duì)申請材料進行審查；對(duì)申請材料實質内容存在疑問，認爲需要到現場(chǎng)核查的(de)，應當到現場(chǎng)進行核查。

第十五條　負責審查的(de)有關人(rén)員(yuán)提出審查意見。

安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當對(duì)有關人(rén)員(yuán)提出的(de)審查意見進行討(tǎo)論，并在受理(lǐ)申請之日起45個(gè)工作日内作出頒發或者不予頒發安全生産許可(kě)證的(de)決定。

對(duì)決定頒發的(de)，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當自決定之日起10個(gè)工作日内送達或者通(tōng)知申請人(rén)領取安全生産許可(kě)證；對(duì)不予頒發的(de)，應當在10個(gè)工作日内書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)并說明(míng)理(lǐ)由。

第十六條　經審查符合本實施辦法規定的(de)，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當分(fēn)别向煤礦企業及其所屬煤礦頒發安全生産許可(kě)證。

第十七條　安全生産許可(kě)證的(de)有效期爲3年。安全生産許可(kě)證有效期滿需要延期的(de)，煤礦企業應當于期滿前3個(gè)月(yuè)按照(zhào)本實施辦法第十條的(de)規定，向原安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關提出延期申請，并提交本實施辦法第十一條規定的(de)文件、資料和(hé)安全生産許可(kě)證正本、副本。

第十八條　對(duì)已經受理(lǐ)的(de)延期申請，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當按照(zhào)本實施辦法的(de)規定辦理(lǐ)安全生産許可(kě)證延期手續。

第十九條　煤礦企業在安全生産許可(kě)證有效期内符合下(xià)列條件，在安全生産許可(kě)證有效期屆滿時(shí)，經原安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關同意，不再審查，直接辦理(lǐ)延期手續：

（一）嚴格遵守有關安全生産的(de)法律法規和(hé)本實施辦法；

（二）接受安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關及煤礦安全監察機構的(de)監督檢查；

（三）未因存在嚴重違法行爲納入安全生産不良記錄“黑(hēi)名單”管理(lǐ)；

（四）未發生生産安全死亡事故；

（五）煤礦安全質量标準化(huà)等級達到二級及以上。

第二十條　煤礦企業在安全生産許可(kě)證有效期内有下(xià)列情形之一的(de)，應當向原安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關申請變更安全生産許可(kě)證：

（一）變更主要負責人(rén)的(de)；

（二）變更隸屬關系的(de)；

（三）變更經濟類型的(de)；

（四）變更煤礦企業名稱的(de)；

（五）煤礦改建、擴建工程經驗收合格的(de)。

變更本條第一款第一、二、三、四項的(de)，自工商營業執照(zhào)變更之日起10個(gè)工作日内提出申請；變更本條第一款第五項的(de)，應當在改建、擴建工程驗收合格後10個(gè)工作日内提出申請。

申請變更本條第一款第一項的(de)，應提供變更後的(de)工商營業執照(zhào)副本和(hé)主要負責人(rén)任命文件（或者聘書(shū)）；申請變更本條第一款第二、三、四項的(de)，應提供變更後的(de)工商營業執照(zhào)副本；申請變更本條第一款第五項的(de)，應提供改建、擴建工程安全設施及條件竣工驗收合格的(de)證明(míng)材料。

第二十一條　對(duì)于本實施辦法第二十條第一款第一、二、三、四項的(de)變更申請，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關在對(duì)申請人(rén)提交的(de)相關文件、資料審核後，即可(kě)辦理(lǐ)安全生産許可(kě)證變更。

對(duì)于本實施辦法第二十條第一款第五項的(de)變更申請，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當按照(zhào)本實施辦法第十四條、第十五條的(de)規定辦理(lǐ)安全生産許可(kě)證變更。

第二十二條　經安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關審查同意延期、變更安全生産許可(kě)證的(de)，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當收回原安全生産許可(kě)證正本，換發新的(de)安全生産許可(kě)證正本；在安全生産許可(kě)證副本上注明(míng)延期、變更内容，并加蓋公章(zhāng)。

第二十三條　煤礦企業停辦、關閉的(de)，應當自停辦、關閉決定之日起10個(gè)工作日内向原安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關申請注銷安全生産許可(kě)證，并提供煤礦開采現狀報告、實測圖紙和(hé)遺留事故隐患的(de)報告及防治措施。

第二十四條　安全生産許可(kě)證分(fēn)爲正本和(hé)副本，具有同等法律效力，正本爲懸挂式，副本爲折頁式。

安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當在安全生産許可(kě)證正本、副本上載明(míng)煤礦企業名稱、主要負責人(rén)、注冊地址、隸屬關系、經濟類型、有效期、發證機關、發證日期等内容。

安全生産許可(kě)證正本、副本的(de)式樣由國家煤礦安全監察局制定。

安全生産許可(kě)證相關的(de)行政許可(kě)文書(shū)由國家煤礦安全監察局規定統一的(de)格式。

第四章(zhāng) 安全生産許可(kě)證的(de)監督管理(lǐ)

第二十五條　煤礦企業取得(de)安全生産許可(kě)證後，應當加強日常安全生産管理(lǐ)，不得(de)降低安全生産條件。

第二十六條　煤礦企業不得(de)轉讓、冒用(yòng)、買賣、出租、出借或者使用(yòng)僞造的(de)安全生産許可(kě)證。

第二十七條　安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當堅持公開、公平、公正的(de)原則，嚴格依照(zhào)本實施辦法的(de)規定審查、頒發安全生産許可(kě)證。

安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關工作人(rén)員(yuán)在安全生産許可(kě)證頒發、管理(lǐ)和(hé)監督檢查工作中，不得(de)索取或者接受煤礦企業的(de)财物(wù)，不得(de)謀取其他(tā)利益。

第二十八條　安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關發現有下(xià)列情形之一的(de)，應當撤銷已經頒發的(de)安全生産許可(kě)證：

（一）超越職權頒發安全生産許可(kě)證的(de)；

（二）違反本實施辦法規定的(de)程序頒發安全生産許可(kě)證的(de)；

（三）不具備本實施辦法規定的(de)安全生産條件頒發安全生産許可(kě)證的(de)；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)安全生産許可(kě)證的(de)。

第二十九條　取得(de)安全生産許可(kě)證的(de)煤礦企業有下(xià)列情形之一的(de)，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當注銷其安全生産許可(kě)證：

（一）終止煤炭生産活動的(de)；

（二）安全生産許可(kě)證被依法撤銷的(de)；

（三）安全生産許可(kě)證被依法吊銷的(de)；

（四）安全生産許可(kě)證有效期滿未申請辦理(lǐ)延期手續的(de)。

第三十條　煤礦企業隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生産許可(kě)證的(de)，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關不予受理(lǐ)，且在一年内不得(de)再次申請安全生産許可(kě)證。

第三十一條　安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當每年向社會公布一次煤礦企業取得(de)安全生産許可(kě)證的(de)情況。

第三十二條　安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當将煤礦企業安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)情況通(tōng)報煤礦企業所在地市級以上人(rén)民政府及其指定的(de)負責煤礦安全監管工作的(de)部門。

第三十三條　安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當建立、健全安全生産許可(kě)證檔案管理(lǐ)制度。

第三十四條　省級安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當于每年1月(yuè)15日前将所負責行政區(qū)域内上年度煤礦企業安全生産許可(kě)證頒發和(hé)管理(lǐ)情況報國家煤礦安全監察局，同時(shí)通(tōng)報本級安全生産監督管理(lǐ)部門。

第三十五條　任何單位或者個(gè)人(rén)對(duì)違反《安全生産許可(kě)證條例》和(hé)本實施辦法規定的(de)行爲，有權向安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關或者監察機關等有關部門舉報。

第五章(zhāng) 罰　則

第三十六條　安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關工作人(rén)員(yuán)有下(xià)列行爲之一的(de)，給予降級或者撤職的(de)處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本實施辦法規定的(de)安全生産條件的(de)煤礦企業頒發安全生産許可(kě)證的(de)；

（二）發現煤礦企業未依法取得(de)安全生産許可(kě)證擅自從事生産活動不依法處理(lǐ)的(de)；

（三）發現取得(de)安全生産許可(kě)證的(de)煤礦企業不再具備本實施辦法規定的(de)安全生産條件不依法處理(lǐ)的(de)；

（四）接到對(duì)違反本實施辦法規定行爲的(de)舉報後，不依法處理(lǐ)的(de)；

（五）在安全生産許可(kě)證頒發、管理(lǐ)和(hé)監督檢查工作中，索取或者接受煤礦企業的(de)财物(wù)，或者謀取其他(tā)利益的(de)。

第三十七條　承擔安全評價、檢測、檢驗工作的(de)機構，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明(míng)的(de)，沒收違法所得(de)；違法所得(de)在10萬元以上的(de)，并處違法所得(de)2倍以上5倍以下(xià)的(de)罰款，沒有違法所得(de)或者違法所得(de)不足10萬元的(de)，單處或者并處10萬元以上20萬元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)其直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處2萬元以上5萬元以下(xià)的(de)罰款；給他(tā)人(rén)造成損害的(de)，與煤礦企業承擔連帶賠償責任；構成犯罪的(de)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任。

對(duì)有前款違法行爲的(de)機構，依法吊銷其相應資質。

第三十八條　安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關應當加強對(duì)取得(de)安全生産許可(kě)證的(de)煤礦企業的(de)監督檢查，發現其不再具備本實施辦法規定的(de)安全生産條件的(de)，應當責令限期整改，依法暫扣安全生産許可(kě)證；經整改仍不具備本實施辦法規定的(de)安全生産條件的(de)，依法吊銷安全生産許可(kě)證。

第三十九條　取得(de)安全生産許可(kě)證的(de)煤礦企業，倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓安全生産許可(kě)證的(de)，沒收違法所得(de)，處10萬元以上50萬元以下(xià)的(de)罰款，吊銷其安全生産許可(kě)證；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第四十條　發現煤礦企業有下(xià)列行爲之一的(de)，責令停止生産，沒收違法所得(de)，并處10萬元以上50萬元以下(xià)的(de)罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

（一）未取得(de)安全生産許可(kě)證，擅自進行生産的(de)；

（二）接受轉讓的(de)安全生産許可(kě)證的(de)；

（三）冒用(yòng)安全生産許可(kě)證的(de)；

（四）使用(yòng)僞造安全生産許可(kě)證的(de)。

第四十一條　在安全生産許可(kě)證有效期滿未申請辦理(lǐ)延期手續，繼續進行生産的(de)，責令停止生産，限期補辦延期手續，沒收違法所得(de)，并處5萬元以上10萬元以下(xià)的(de)罰款；逾期仍不申請辦理(lǐ)延期手續，依照(zhào)本實施辦法第二十九條、第四十條的(de)規定處理(lǐ)。

第四十二條　在安全生産許可(kě)證有效期内，主要負責人(rén)、隸屬關系、經濟類型、煤礦企業名稱發生變化(huà)，未按本實施辦法申請辦理(lǐ)變更手續的(de)，責令限期補辦變更手續，并處1萬元以上3萬元以下(xià)罰款。

改建、擴建工程已經驗收合格，未按本實施辦法規定申請辦理(lǐ)變更手續擅自投入生産的(de)，責令停止生産，限期補辦變更手續，并處1萬元以上3萬元以下(xià)罰款；逾期仍不辦理(lǐ)變更手續，繼續進行生産的(de)，依照(zhào)本實施辦法第四十條的(de)規定處罰。

第六章(zhāng) 附  則

第四十三條　本實施辦法規定的(de)行政處罰，由安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關決定。除吊銷安全生産許可(kě)證外，安全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關可(kě)以委托有關省級煤礦安全監察局、煤礦安全監察分(fēn)局實施行政處罰。

第四十四條　本實施辦法自2016年4月(yuè)1日起施行。原國家安全生産監督管理(lǐ)局（國家煤礦安全監察局）2004年5月(yuè)17日公布、國家安全生産監督管理(lǐ)總局2015年6月(yuè)8日修改的(de)《煤礦企業安全生産許可(kě)證實施辦法》同時(shí)廢止。