國家礦山安全監察局關于印發

《沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法》的(de)通(tōng)知

礦安﹝2023﹞58号

各産煤省、自治區(qū)及新疆生産建設兵(bīng)團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理(lǐ)部門，國家礦山安全監察局各省級局，司法部監獄管理(lǐ)局，有關中央企業，有關單位：

    《沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法》已經國家礦山安全監察局2023年第14次局務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國家礦山安全監察局

2023年6月(yuè)8日

沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法

第一章(zhāng) 總 則

第一條 爲科學規範沖擊地壓礦井鑒定工作，根據《中華人(rén)民共和(hé)國安全生産法》《煤礦安全監察條例》《煤礦安全規程》《防治煤礦沖擊地壓細則》等，制定本辦法。

第二條 煤礦企業（煤礦）、鑒定機構的(de)沖擊地壓礦井鑒定工作适用(yòng)本辦法。

第三條 沖擊地壓礦井鑒定是爲确定礦井沖擊地壓屬性和(hé)等級開展的(de)技術性工作。

本辦法所稱礦井，包括生産、新建、改擴建、資源整合等井工煤礦。

第四條 國家礦山安全監察局指導、監督全國沖擊地壓礦井鑒定工作。

國家礦山安全監察局各省級局、各級地方煤礦安全監管部門負責轄區(qū)内沖擊地壓礦井鑒定的(de)監管監察工作。

第五條 各省級煤礦安全監管部門應當建立本省（區(qū)）沖擊地壓礦井鑒定電子檔案和(hé)數據庫。

第二章(zhāng) 沖擊地壓礦井鑒定

第六條 沖擊地壓礦井的(de)鑒定工作依據綜合指數法（附件）等方法，沖擊地壓礦井危險等級鑒定結果分(fēn)爲無、弱、中等、強（嚴重）四級。

第七條 礦井發生生産安全事故，經事故調查組認定爲沖擊地壓事故的(de)，該礦井直接認定爲沖擊地壓礦井，并進行煤層和(hé)沖擊地壓礦井危險等級确定。

第八條 新建礦井在可(kě)行性研究階段應當根據地質條件、開采方式和(hé)周邊礦井等情況，參照(zhào)沖擊傾向性鑒定規定等對(duì)可(kě)采煤層及其頂底闆岩層沖擊傾向性進行評估，當評估有沖擊傾向性時(shí)，應當進行沖擊危險性評價，評價結果作爲礦井立項、初步設計和(hé)指導建井施工的(de)依據，并在建井期間完成煤層（頂底闆岩層）沖擊傾向性鑒定。

第九條 根據沖擊地壓現象、煤層（頂底闆岩層）沖擊傾向性鑒定和(hé)煤層沖擊危險性評價結果确定是否有沖擊地壓煤層。

第十條 有下(xià)列情況之一的(de)礦井，應當進行煤層（頂底闆岩層）沖擊傾向性鑒定：

（一）有強烈震動、瞬間底（幫）鼓、煤岩彈射等動力現象。

（二）埋深超過400m的(de)煤層，且煤層上方100m範圍内存在單層厚度超過10m、單軸抗壓強度大(dà)于60MPa的(de)堅硬岩層。

（三）開采煤層埋深大(dà)于800m。

（四）相鄰礦井開采的(de)同一煤層發生過沖擊地壓或經鑒定爲沖擊地壓煤層。

（五）沖擊地壓礦井開采新水(shuǐ)平、新煤層。

（六）井田範圍内發生震級2.0級以上礦震事件。

第十一條 煤層（頂底闆岩層）沖擊傾向性鑒定應當按照(zhào)GB/T 25217.2-2010、GB/T 25217.1-2010進行，沖擊傾向性鑒定的(de)範圍包括所有開采煤層、布置煤巷和(hé)半煤岩巷的(de)煤層等；經鑒定有沖擊傾向性的(de)，必須進行煤層沖擊危險性評價。

第十二條 煤層沖擊危險性評價采用(yòng)煤層沖擊危險綜合指數法，評價結果分(fēn)爲四級：無、弱、中等和(hé)強（嚴重）沖擊地壓危險。

第十三條 在礦井井田範圍内發生過沖擊地壓現象的(de)煤層，或者經評價具有沖擊危險性的(de)煤層爲沖擊地壓煤層。

有沖擊地壓煤層的(de)礦井爲沖擊地壓礦井。沖擊地壓礦井危險等級以煤層沖擊危險性評價等級最高(gāo)的(de)結果爲準。

第十四條 經鑒定無沖擊地壓的(de)礦井在開拓新煤層、新水(shuǐ)平、新采區(qū)，或者沖擊地壓礦井實際揭露情況與鑒定條件存在較大(dà)差異時(shí)，煤礦企業（煤礦）應及時(shí)重新進行沖擊地壓礦井鑒定。

第十五條 經鑒定爲沖擊地壓礦井的(de)，不得(de)改定爲無沖擊地壓礦井。

第三章(zhāng) 鑒定管理(lǐ)

第十六條 煤礦企業（煤礦）委托鑒定機構鑒定時(shí)，應當與鑒定機構簽訂合同，合同内容應當包括鑒定對(duì)象、内容及雙方職責等。

第十七條 煤礦企業（煤礦）提供的(de)基礎資料、數據等必須真實、完整，并建立沖擊地壓鑒定檔案，妥善保存鑒定過程中的(de)原始資料。

第十八條 鑒定機構應爲有沖擊地壓研究基礎與評價能力的(de)獨立法人(rén)單位，應當有沖擊地壓防治專業研究隊伍等基本條件。其中鑒定工作項目負責人(rén)必須從事沖擊地壓防治工作10年以上，并取得(de)高(gāo)級及以上相應職稱。

鑒定機構應當依照(zhào)法律、法規、标準和(hé)執業規則等公正、誠信、科學地開展沖擊地壓礦井鑒定工作，并對(duì)其鑒定結果負責。

第十九條 鑒定機構接受煤礦企業（煤礦）委托後的(de)10個(gè)工作日内，向國家礦山安全監察局報送委托鑒定信息。除新建礦井外，沖擊地壓礦井鑒定工作應在簽訂委托協議(yì)90日内完成。

煤礦企業（煤礦）取得(de)沖擊地壓礦井鑒定結果，應當在10個(gè)工作日内報國家礦山安全監察局和(hé)鑒定煤礦所在地國家礦山安全監察局省級局、省級煤礦安全監管部門。

第二十條 鑒定機構應當建立健全沖擊地壓礦井鑒定工作質量管理(lǐ)體系，對(duì)鑒定程序、鑒定人(rén)員(yuán)、報告審批、鑒定資料的(de)檔案管理(lǐ)等進行嚴格管控，并建立鑒定方法、指标測定、鑒定結論等内部評審機制。

第四章(zhāng) 鑒定責任

       第二十一條 在鑒定過程中，煤礦企業（煤礦）提供的(de)相關數據及圖紙資料等與實際不符、弄虛作假甚至幹擾鑒定工作的(de)，應當承擔法律責任。

第二十二條 鑒定機構對(duì)鑒定結果負責，出具虛假鑒定報告的(de)，應當承擔法律責任。

第五章(zhāng) 附 則

第二十三條 本辦法所列附件爲本辦法的(de)一部分(fēn)。

第二十四條 本辦法自2023年8月(yuè)1日起執行。

附件